全球视点!“工业上楼”不是一“上”了之

来源: 经济日报


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随着我国城市高速发展,土地资源日益紧缺、土地成本逐年攀升成为制约城市工业发展的难题。同时,工业制造业持续向产业链创新链高端攀升,也对生产、交通、物流等提出了更高要求,成为城市产业空间布局与规划的新课题。“工业上楼”应运而生,成为保障城市产业空间、筑牢工业根基的一种新方式、新手段。

“工业上楼”不是简单地一“上”了之,本质上是为推动工业制造业高质量发展服务。这要求各项目“软硬兼施”,从物理空间上化解“上楼”难题,从运营服务上助力产业高质量发展。满足企业基本生产所需,是其愿意“上楼”的基本前提。因此,“工业上楼”项目从前期规划设计就需明确产业定位,厘清企业需求,寻求“上楼”最优解。作为一种新型工业建筑,“工业上楼”还需进一步完善并制定相应建筑设计标准,探索形成可复制、可推广的全新模式与经验。

从深圳的经验来看,政策规划先行为“工业上楼”打下了坚实基础。在具体实施阶段,根据不同产业定位,各项目开展了企业遴选与前置招商,并通过定制化与通用型并行的模式,为企业上楼免除了后顾之忧;通过对园区租售成本的平抑,有效减轻了企业生产经营负担,让企业能够真正回归本业、专心经营,专注研发与创新。

有了高品质的产业空间,如何更有效推动产业集群发展、培育新兴产业集群,是摆在“工业上楼”产业园区面前的重要命题。

首先,人才是推动产业高质量发展的核心要素,应当注重人才服务。一方面,从生活、休闲、娱乐等基础硬设施着眼,满足大家生产之余的生活精神需求,打造以人为本的“三生融合”产业社区;另一方面,通过搭建一系列人才服务、人才培育、人才孵化等创新平台,为产业发展筑牢人才根基。

其次,有别于传统粗放式工业园区管理,在实际运营中,园区还应围绕各入驻企业自身特点,打造精细化服务体系,推动园区从“物业租售模式”向“投资共生”“专业服务”等模式转变。同时,围绕城市产业规划与布局,强化园区产业特色,开展产业链精准招商,以企业梯度加快培育形成“上下楼就是上下游”的创新型产业集群,打造各具特色的产业生态圈,为推动经济社会实现更高质量发展提供充足动能。

(文章来源:经济日报)

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