在服务和融入“大棋局”中争当“桥头堡”“主力军”——访天津市武清区委副书记、区长许颖悟

京津冀协同发展战略实施九年来，地处京津黄金走廊中间节点的天津市武清区，依托区位优势、交通优势和产业优势，主动承接北京非首都功能疏解，争当京津冀协同发展的“桥头堡”“主力军”。站在新的起点，武清区将如何进一步用好京津两个超大城市双向资源，抢抓京津冀协同发展战略新机遇？记者专访了天津市武清区委副书记、区长许颖悟。

记者：在京津冀协同发展战略布局中，天津市武清区的定位和优势是什么？

【资料图】

许颖悟：作为京津发展主轴战略支点、天津打造国际消费和区域商贸“双中心”城市重要支点、千年运河文脉重要节点，武清在京津冀协同发展中始终发挥着重要作用。今年伊始，天津市委、市政府对武清的要求是当好京津双向“桥头堡”，用好京津两个超大城市双向资源，更深融入京津冀世界级城市群、产业群。

武清具有得天独厚的优势：区位方面，武清地处京津黄金走廊中间节点，城区距北京市区81公里、通州城区65公里、天津市区36公里、雄安新区108公里，地理位置十分优越。交通方面，武清位于京津同城半小时都市圈的核心交汇点，具有便捷畅通的陆、海、空立体交通网，现有6条高速公路、15个出入口，京津城际铁路在武清城区设唯一经停站，实现半小时通达京津。产业方面，武清已形成“一区五园”六个产业园区协同发展格局，现有规上工业企业763家，国家高新技术企业超850家，国家科技型中小企业突破1000家，佛罗伦萨小镇、V1汽车世界等高端商贸项目享誉京津，同时也是国家都市型现代农业示范区、农业科技现代化先行县。生态方面，武清现有一、二级河道11条，京杭大运河过境62.7公里，拥有万亩津北森林公园和104.6平方公里的市级大黄堡湿地自然保护区，蓝绿空间占比74%，是全国首批生态文明先行示范区、全国绿化模范城市。

记者：九年来，武清区在融入京津冀协同发展战略大局中，取得了哪些主要成果？

许颖悟：京津冀协同发展重大国家战略实施以来，武清紧紧扭住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，推动高端产业集聚、各方人才汇聚。近五年，武清累计引进北京项目2583个、总投资711.9亿元。第七次全国人口普查结果显示，武清区常住人口达115.1万人，与第六次全国人口普查相比增加了20.2万人，其中超60%来自北京。这充分说明武清的发展得到了在京企业和人才的广泛认可和青睐。

在产业链创新链深度融合方面，武清瞄准北京央企、国企二三级总部，以智能科技、生物制造、大数据应用、高端装备、汽车及新能源汽车零部件等重点产业为主攻方向，“走出去”“请进来”开展产业链招商，并积极借助铁科院、南开大学、天津大学、北京交通大学、天津市高新技术企业协会等高校院所、行业协会资源，持续深化政产学研用金合作，努力探索“一个大院大所或名校服务带动引领一条产业链”可行路径，智能轨道交通、生物制造、云数据应用、汽车及新能源汽车、新材料等产业链迅速发展壮大，2022年规上工业总产值超过1200亿元。

在构建立体化综合交通体系方面，武清持续完善以轨道交通和高速公路为骨架、以区内道路为主体、以乡村公路为补充的路网体系，“通武廊”区域率先实现公共交通“一卡通”，京津城际在武清实现“公交化”班次运行，城际武清站日均接送旅客超2万人。

在生态环境联防联控方面，武清先后与北京通州、河北廊坊等地区建立生态环境保护协同机制，定期会商、协同治污、联合执法，完成天津市首个“无煤区”建设，关停取缔一批散乱污企业，339家企业实现转型“重生”。大黄堡湿地重现“芦苇丛丛、碧水潺潺、鸟儿翱翔”的秀美风光，成为名副其实的“京津之肾”。

记者：在京津冀协同发展的大背景下，北京的通州、天津的武清、河北的廊坊三地合作共赢，种出了一片京津冀一体化发展的“试验田”，目前进展如何？

许颖悟：天津武清、北京通州、河北廊坊三地接壤，是京津冀协同发展中的“金三角”。2017年，三地共同签署《推进通武廊战略合作发展框架协议》，由此打破“一亩三分地”传统思维定式，逐步形成目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的区域协同发展新格局。目前，三地已累计签署91项合作协议，在教育、卫生、生态、政务服务等领域开展了深层次务实合作。

其中，教育领域，以三地45所各级各类学校、幼儿园和中等职业技术学校为基础，组建10个基础教育协同发展共同体、5个教育联盟，2022年克服疫情影响开展交流活动20余次。卫生领域，“通武廊”三地医疗卫生基本公共服务标准化试点已正式开诊，全区46家医保定点医疗机构全部实现跨省异地就医门诊联网直接结算，纳入京津冀检验结果互认范围项目43项。生态领域，强化三地生态环境、水务等部门沟通联动，探索建立跨界监测、异地互查等监管机制，不断提升联防联控水平。政务服务领域，推动市场主体登记注册等197项高频事项与北京通州、河北廊坊全部实现“跨省通办”。

记者：去年年末，天津提出“十项行动”，为高质量发展进一步指明方向和路径，其中京津冀协同发展走深走实行动是重要一项，武清区如何落实？

许颖悟：天津市“十项行动”的提出，对武清而言是重大机遇。我们将坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，抢抓京津冀协同发展战略机遇，以“3+1+1”工作思路为总牵引，统筹抓好“一城、一带、一商圈”三大系统工程，奋力将发展“蓝图”加速转化为“施工图”“实景图”。其中：

“一城”，即京津产业新城。这是武清抢抓京津冀协同发展机遇的关键抓手。我们将锚定京津冀世界级城市群重要节点目标，坚持智能科技、生物制造“双高引领”，按照“一核引领、多点支撑、全域联动”思路，高标准规划建设京津产业新城核心区，统筹带动6个产业园区高端特色发展，科学统筹生产、生活、生态布局，促进全区一二三产一体联动发展，全力打造承接北京非首都功能疏解新平台、高端产业集聚新高地、京津科技人才创新城、中国式现代化“武清样板”。

“一带”，即大运河文化生态发展带。大运河纵贯武清全境、长62.7公里，流经10个镇街，是武清的母亲河。围绕用足用好大运河资源，我们深入谋划大运河文化生态发展带建设，把大运河文化保护传承、开发利用与乡村振兴、生态旅游有机结合，高标准、高水平、高品位打造大运河文化保护带、生态旅游发展带、乡村振兴示范带。

“一商圈”，即以高端时尚消费和车文化体验为主题的“新商圈”。京津冀游客在武清消费中占据着重要地位，围绕助力商圈进一步发展，我们将立足国际前沿、国内稀缺、不可复制、独具特色，持续拓展“赛展演食住购乐训游”高端消费场景，全力推进V1汽车世界功能开发，加快导入总投资超100亿元的33个高端消费和文化项目、预计年底项目总数有望超过50个，随着“新商圈”项目陆续投入运营，每年接待游客数量有望从前几年的年均1000万人次增加到2000万人次。

记者：目前，武清区进一步融入京津冀协同发展还存在什么挑战？

许颖悟：武清在融入京津冀协同发展的“大棋局”中，机遇大于挑战，但和京津冀其他城市一样，能源和水资源已能为我区发展的主要制约，目前武清正通过转变发展方式加以解决。

能源方面，武清一方面将大力发展光伏、风电等新能源，积极借助库珀科技、特变电工等龙头企业技术资源，努力打造零碳园区，帮助一些用电大户企业实现用电自平衡甚至有节余。另一方面，将进一步转变经济发展方式、调整产业结构，鼓励引导传统产业开展技术升级、节能改造，实现绿色低碳转型发展。

水资源方面，武清将深入落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”要求，推进节水型社会建设，不断提升水资源集约节约利用水平，为全区高质量发展保驾护航。目前，节水灌溉行业龙头企业大禹节水已在武清设立区域总部，我们将进一步加深合作，在积极推进农业节水灌溉、农村污水处理设施建设的同时，拓展城市节水合作。

（文章来源：新华财经）

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