环球观速讯丨“舌尖话题”再成全国两会热点 代表委员建言预制菜高质量发展

作为新产业新业态，今年预制菜产业首次列入中央“一号文件”，备受关注。在全国两会期间，这个舌尖上的话题成为热议的焦点。多位全国人大代表、政协委员“抱团式”热议如何推进预制菜产业高质量发展。

南方财经全媒体记者在梳理时发现，全国两会预制菜相关建议、提案主要聚焦“标准体系”“食品安全”“产品出口”“冷链物流”等产业共性瓶颈问题。

科技赋能、装备升级，推动预制菜产业壮大

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如何用“工业锅”炒熟“农业菜”？科技创新和装备升级是重要手段。

“食品工业是国民经济的支柱产业，是衡量一个国家经济社会发展和人民生活质量水平的重要标志，食品企业科技创新尤为重要。”全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武表示，“科技创新成为越来越多食品企业发展的战略选择，应该构建以企业为主体的食品科技创新体系，并大力加速食品工业智能化、数字化转型。”

“相关部门可设立专项基金，加大科技研发投入，补足预制菜产业基础研究短板，破解制约发展的共性问题。”全国政协委员、中国食品科学技术学会理事长、北京工商大学校长孙宝国建议。

全国人大代表、得利斯董事长郑思敏也针对预制菜产业科技研发提出两点建议，“一是政府成立专项产业基金配套基础设施，建设飞地模式的多点研发体系；二是大力引进高端人才。”

在装备方面，格力电器跨界预制菜赛道，以产业园区为平台，参与构建预制菜装备的研发、生产、运营全产业链体系。今年，格力预制菜设备还与斗门区标准化厂房形成配套模式发展，大力支持打造“白蕉海鲈”等重点产业的特色预制菜设备，助力斗门预制菜产业园成为全国性预制菜装备示范园区。

“从全国来看，工业如何和农业结合起来？以工业保障赋能农业，这是预制菜发展需解决的问题。”全国人大代表、格力电器董事长董明珠表示，装备保鲜、冷藏技术等能力很重要，运输速度也很重要。预制菜产业发展需要科技支撑，而格力电器愿意通过科技研发，为乡村振兴提供工业保障。

进军海外市场，开辟产业新蓝海

目前，潜力巨大的海外市场成为预制菜产业发展的新蓝海，越来越多的预制菜企业锚定目标，积极谋划预制菜出海。

近日，在首届中国国际(佛山)预制菜产业大会上举办的“预制菜出海论坛”上，预制菜企业出海的涉外法律与食品安全、出口产业链构建等话题也进行了深入探讨，“预制菜出海产业联盟”也宣布启动成立。

作为广东优质农产品代表之一，韶关食用菌在广东深入推进农产品“12221”市场体系建设、抢抓RCEP机遇扩大出口业务等机遇下，也搭上了出口顺风车。2023年1-2月，韶关食用菌出口额已达2000万元人民币，创汇约1580多万美元。全国人大代表、广东亚北农副产品有限公司董事长黄秀芬表示，“一片叶子富了一方百姓，一朵食用菌也可以铺就乡村振兴路。下一步将立足岗位履职尽责，积极探索食用菌等农产品数字供应链平台建设，助力建设双循环农产品‘走出去’大平台，促进粤湘赣等农业全产业链升级，助推更多名优农产品‘走出去’，不断发展壮大预制菜等产业，促进区域互通互助协调发展，拓宽农民增收渠道。”

对于出海，全国人大代表、陶然居集团董事长严琦在《关于讲好中国餐饮故事，支持中国餐饮企业走出去的建议》中也表示，“建议成立‘中国餐饮海外投资基金’，支持不同区域的知名餐饮企业抱团出海，并与境外中资工业园区进行配套协同，把中餐推向世界。同时，金融部门要为走出去的餐饮龙头企业提供优惠贷款和良好的海外金融服务。”

制定国家标准体系，全链条保障预制菜安全

作为从田头到厨房餐桌的美食，预制菜如何兜牢食品安全底线？如何保障舌尖上的安全？

标准是保障食品安全的重要维度，是行业良性发展的根基。预制菜策源地广东，就一直致力于打造高品质预制菜“湾区标准”体系，已率先立项制定了多项预制菜基础性关键性地方标准，酸菜鱼、盆菜等预制菜市场爆品也有了预制菜产品团体标准。

全国人大代表，河南中医药大学省重点实验室和省国际联合实验室主任司富春建议，“以国家有关食品安全法律法规为基础，加快制定预制菜行业标准，适时将行业标准上升为国家标准，规范行业发展。”

“预制菜的产业化绝不是厨房的放大，也不是简单的清洗、调理，而是食品与烹饪等多学科的交叉。”全国政协委员、中国食品科学技术学会理事长、北京工商大学校长孙宝国表示，“国家卫生健康委联合国家市场监督管理总局，需尽快组织制定预制菜食品安全国家标准、产品标准，规范预制菜定义、范围以及相关管理原则，兜牢预制菜食品安全底线。”

“通过制定最严谨的标准去规范食品生产，提高从农田到餐桌全过程的食品安全风险控制能力，提升食品全链条质量安全保障水平。”全国人大代表、三全食品董事长陈南在全面梳理现有的与食品工业发展的相关规则后发现，要进一步完善食品安全标准体系，需通过加强部门协作配合，推动各类食品标准有机衔接、相辅相成，用“最严谨的标准”规范食品加工，推动食品工业高质量发展。

全国人大代表、中国烹饪协会副会长、甘肃省烹饪协会荣誉会长马利民也非常看重预制菜标准的制定。

他认为，“预制菜必须实行标准化、规范化、产业化发展，可以建造大型生产车间、大型中央厨房制作预制菜，进一步扩大预制菜生产规模，从而带动种植、养殖、物流等产业发展，增加农民收入，助力乡村振兴。”

马利民表示，“以农产品为例，应深耕大单品，通过标准化加工，将风味美食以预制菜形式推向市场、推向全国。”

预制菜等农产品加工亟待迭代升级、集链成群

如何补链强链、集链成群，加快预制菜全产业链条的打造，发挥预制菜产业集群效应，也是全国两会热议的焦点。

“要延伸产业链、提升价值链、打造供应链，促进食品工业企业高质量发展，更好地推动乡村产业振兴。”在全国人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事长石聚彬看来，“特色农副产品加工企业应积极向食品工业企业转型升级；研发机构和高校人才基金合作，并借助龙头企业带动，形成链路效应提升转型质量；农副产品加工企业可重点借助生产工艺、商业模式等创新生产符合市场发展趋势的产品。”

“当前，预制菜已成为推动农村产业全链条升级的重要路径，加快发展预制菜产业、促进农产品加工业迭代升级意义重大。”全国人大代表、重庆市梁平区委书记钱建超认为，预制菜产业现状来看，近七成预制菜加工企业仍处于小弱散状态，农产品加工业亟待迭代升级、集链成群。

同时，冷链物流等基础设施是预制菜产业链发展的关键。全国政协委员、新希望集团董事长刘永好在全国两会期间提交了促进冷链行业有序发展的相关提案。他表示，“应当加大市场规范力度，推动冷链流通体系标准化、信息化建设；培育一批冷链物流龙头企业，提升国际供应链管理能力和竞争力；加强农产品供应渠道监管和认证，建立食材供应全流程可回溯机制。”

（文章来源：21世纪经济报道）

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