广东国资国企：改革赋能 “压舱石”之力凸显

2023-01-27 16:18:12 来源：南方都市报·湾财社

岁末年初，广东国资国企佳讯频传。

【资料图】

对外，链接先进省市，频频与当地政府或龙头企业定下合作框架，优势互补；对内，牵手骨干企业，或与强健国企协同发展，或与活力民企碰撞火花。1+1>2，无论何种形式，均能有效催生企业高质量发展新动能。

勃发的生机扑面而来。这背后，“高质量发展”一词可谓钩玄提要。2023年广东省政府工作报告已明确指出：实施国资国企高质量发展专项行动，推进战略性重组和专业化整合，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大。

广东正缓缓释放一个重要信号：高质量发展国资国企，构建产业发展新高地，汇集城市竞争新源力，在新征程里继续前进、不断攀高。

国资国企改革：势在必行

国资国企改革在广东酝酿已久。

回溯过去5年——2017年，广东省国资委制定了《省属国有经济战略性重组整体方案》，整体规划省属企业布局，形成重组整体思路。2018年，省政府明确将省属企业分为公益基础类、市场竞争类、投资运营类三大类，各扬所长。2020年年中，随着“广东省属国企改革21条”公布，这场大改革的号角吹至激昂，跑出“广东特色”加速度；随后，《广东省省属企业混合所有制改革操作指引》《省属企业混合所有制改革工作三年行动计划(2020-2022年)》纷至发布。

为什么要改？广东省国有资产监督管理委员会相关负责人曾解释称：“有些省属国企在成立之初是由多家不同的企业整合而成的，业务散、小、乱。每个单项拿到市场上都很难形成竞争力。”

以广东省环保集团有限公司(后称“广东环保”)为例。其原名为广业集团，成立于2000年，承接了原工业厅局转制和政府脱钩企业463户。组建之初，年营业收入20多亿元，总资产负债率高达81%，“老、小、散、差”是其真实写照。

改变势在必行。来自广东环保的数据显示，历经数次重组，至2022年，其全年营业收入高达339亿元，对比往昔不知翻番几许。在国企改革三年行动收官之际，广东环保尽数完成省国资委下达的改革任务责任书30项指标。

一子落下，满盘复苏。如广东环保这样的案例，在南粤大地上还能找到许多：重组而来的广东省交通集团，2022年营业收入达502.47亿元，利润总额59.33亿元，较2020年增长22.8%、70%；争做国企混合所有制改革“领跑者”的恒健控股，截至2022年上半年，公司总资产达到3832亿元，净资产2000亿元，已成长为广东省资产规模最大、资本实力最雄厚的省属企业……

时移世易，改革不变。目前，广东省国资委尚未公布全省2022年度成绩单，但部分城市已披露的数据，已让人期待非常：广州国企资产总额已突破6万亿元，2022年前11月全市国企营收1.03万亿元，同比增长10.2%；深圳市属企业总资产突破5万亿，全年营业收入1.1万亿元，同比增长25.7%；惠州全市国有资产总额突破2500亿，同比增长53.1%。

广东国资国企再“加码”

面向未来擘画“高质量发展”的蓝图，广东国资国企仍在源源不断地引入活力。这其中，既有自主创新力，也有战略合作力，有人才活力，还有后继之力。

看自主创新力。省政府工作报告列明：“强化国有企业自主创新，推进省属企业打造原创技术策源地，提高国有企业核心竞争力。”基于创新，全球首个江海铁多式联运全自动化码头在广州南沙投入运行；基于创新，全球首创的5G智能旋挖钻机实现跨地域遥控操作……过去数年，科技创新力于南粤大地纷纷涌现，助力“广东质造”迭代升级。

看战略合作力。“地方政府+国企”“国企+国企”“国企+民企”，多种合作形式让国资国企的优势有了更大的发挥空间。无论是广药集团与山东省政府签署战略合作框架协议，或是广东旅控集团与广东广新集团联手发力预制菜，抑或是佛山交通集团携手广州百强民企华邦控股，都是为了同频共振——变化无时无刻不在发生，对于每一个身处变革之中的企业来说，良性互动的合作，可为企业发展添上一块厚重的砝码。

看人才活力。近年来，广东国资委持续推动省属企业综合改革，坚持市场化导向，用工、分配机制持续健全，多种形式的中长期激励落地实施。得益于此，越来越多来自五湖四海的人才将目光聚焦至南粤大地上。在广州一家国企工作的赵明(化名)是一名新“海归”，谈及入职初衷，他由衷道：“这是一家历史悠久的国企，又是一家焕新的国企，我想，选择这里，一定会有不一样的际遇。”

再看后继之力。纵览各项规划纲要，《广东省“十四五”规划》已将“深化国资国企改革”列入“十四五”时期广东省重大改革事项中，各市“十四五”规划亦用不少的篇幅详尽铺叙未来目标。尽管国企改革三年行动已圆满收官，但此间形成的种种长效机制，仍能在将来的年岁里常用常新，在政策逐渐向好的后疫情时代，为企业带去高质量发展的宽广未来。

所有过往皆序章，而今蓄势从头越。2023年已然开篇，作为经济大省，广东如何在新起点上再出发，催生国资国企高质量发展新动能？

期待广东书写新的故事。

（文章来源：南方都市报·湾财社）

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