【世界独家】江苏海安：税务赋能跑出营商环境“加速度”

近年来，国家税务总局海安市税务局持续深化税务领域“放管服”改革，紧盯市场主体实际需求，做优做实各项惠企便民服务，以优质税收营商环境为海安打造“此心安处是吾乡”的美好城市添力，为擦亮“万事好通·海心安”营商服务品牌贡献税务力量。

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舒适感便利服务有温度

“一年一变样，五年大变样！”谈起办税缴费便利化的感受，西蒙电气(中国)有限公司财务负责人周晓莉表示，企业深切体会到办税缴费进一步智能化、流程进一步简单化、服务进一步精准化所带来的便利。

近年来，江苏省海安市税务局大力推进税费服务一体化改革，落实“一口进一口出”工作机制，健全“一站式”服务，减少功能性窗口细分，实行全岛通办，同一事项联办，精简涉税费资料报送，持续优化企业开办、迁移、注销、不动产登记、融资流程，为企业带来了更加舒心、便捷的办税缴费体验。2022年度办税服务厅平均办税时长相比上年缩减63.5%。

受益于税务部门推出升级版“新办纳税人套餐”服务，曾经需要多次填表、多个流程、多次辗转的业务转化为电子税务局“一键申请”。润海清洁科技(海安)有限公司负责人林海生说：“现在只需要在电脑上点点鼠标，就收到了税务Ukey和发票。”

在持续优化税收营商环境这条路上，海安税务部门的脚步从未停歇。依托信息化技术，创新推出房地产交易税收一体化平台，实现“走进一道门、来到一个窗、办完一切事”的工作目标，切实将便民办税的春风送到纳税人心坎上。“之前办理过户手续需要准备许多证件资料，现在办理不仅手续简单，时间也缩短了一半。”在顺利办好房产交易手续后，经办人景惠对“房地产交易税收一体化平台”赞不绝口。

获得感税惠直达激活力

从传统的线下辅导，到智能化的线上辅导，税企互动的渠道更加广泛，微信公众号、电子税务局、线上直播等互动方式日渐普及。海安税务部门在广泛开展税收宣传的同时，更加注重精准发力，通过“陈税官工作室”“税莫愁”专家门诊、“惠苗政策进万家”以及“专家双报到、实事双认领”对各类型企业等开展一对一精准辅导，确保政策红利充分释放。

“税务部门用‘非接触’的方式为我们进行了精准的留抵退税相关政策培训辅导，只需要登录电子税务局就可以‘一站式’完成退税申请，报送的资料少了，等待的时间短了，真是既方便又快捷。”江苏江山红化纤有限责任公司财务负责人李文表示，“税费优惠‘大礼包’的及时到账，为企业发展提供了强大的动力。”

该公司只是广大市场主体享受税惠政策红利的一个缩影。自大规模留抵退税政策实施以来，对内通过“智能画像”精准锁定符合条件的相关企业，打通辅导、审核、风控业务链，确保税款应退尽退、应退快退；对外建立留抵退税政策会商机制，强化同财政局、人民银行等有关部门的协作联动，加强协调配合和信息共享，形成内外合力，确保退税资金快速直达纳税人。随着新的组合式税费支持政策红利的持续释放，一笔笔退税减税资金从纸上落到账上。“真金白银”提振了企业的发展信心、激发了创新活力，让企业获得感十足。

信任感 “银税互动”增底气

海安税务创新“信易+”税务场景应用，扎实推进税务领域信用体系建设工作。统筹做好年度纳税信用评价工作、纳税信用补复评及修复等动态管理、重大税收违法失信案件当事人的信用管理工作以及长三角纳税信用评价结果共认工作。2022年度纳税信用评价中，A、B、M三个等级的纳税人累计占比为91.8%，区域总体信用状况持续向好，纳税人诚信自律意识不断增强，税法遵从度不断提升。

海安一家主要从事网眼布生产销售的小微企业，生产经营遇到了困难，该公司负责人刘波在为公司资金问题发愁之时，想起了税务部门宣传推荐的“银税互动”项目，提交申请后获得了江苏银行350万元的信贷支持。刘波说：“良好的纳税信用就是企业的真金白银。”目前，该公司已逐步恢复了正常的业务往来。同样成功收到150万元“纳税信用贷款”的南通成泰磁材料科技有限公司的财务负责人表示：“现在纳税信用能直接‘变现’为银行授信，有效缓解了资金压力，增强了我们发展的信心。”

海安市税务局相关负责人表示，将继续联合金融部门推出更多的后续产品，为企业“扩”信，加速释放税收政策和货币政策的“乘数效应”，为广大企业“贷”来发展信心。

此外，海安市局全面深化纳税信用运用，推广“信用+”办税便利化措施，构建“信用承诺+容缺办理”“信用等级+留存备查”“告知承诺+当场办结”“智能审核+风险阻断”“实名办税+资料精简”的五项信用运用体系，引导纳税人建立良好的纳税信用养成机制，培植企业纳税信用级别向优向好发展，营造诚信纳税浓厚氛围。

安全感协同共治促遵从

海安市税务局着力从落实制度、转变方式、工作创新上下功夫，为纳税人缴费人打造低成本、更便捷、更集约、可信赖的税收营商环境，推动税费服务由税务部门“一元”供给向多部门广泛参与的“多元”供给转变。

“多元”体现在“春雨润苗”专项行动中。海安市税务局联合市工商联以“四个一”活动为载体，为小微企业提供“送政策、优体验、助成长”3个方面15项服务举措；该局一把手走进市总商会主办的“海商大讲堂”，开展税务专题讲座；与建筑行业协会、化纤协会常态化开展政策宣讲。

“多元”也体现在服务中小微企业中。为了让新的组合式税费支持政策红利更快直达市场主体，税务部门依托地方政府“万事好通·海心安”营商服务体系，为小微市场主体融入产业供应链牵线搭桥，综合运用征纳沟通平台、机关服务企业科技行服务平台、“创新创业在海安”活动等多种渠道，及时向企业推送涉税风险点，提示提醒可能存在的风险，帮助小微市场主体做好风险事前防控。

“多元”还体现在发挥好涉税专业服务机构作用方面。牵头成立税务师行业党委，两个支部分获省、市“先进党支部”称号，推广使用涉税中介机构电子税务局批量办税功能，开展涉税服务行业和从业人员情况摸排，强化机构信息的采集、公示和发布，强化对依法设立的税务师事务所进行管理，提升和优化行业发展环境。

南通市代账协会会长、海安中瑞税务师事务所负责人卢克虎表示，中介机构要与税务部门深化合作，发挥中介机构平台和渠道优势，在税费政策宣讲、行业问题收集、纳服产品打造、社会信用建设等方面协同发力，构建精诚共治新格局。

优化营商环境永远是“进行时”，海安市税务局将以打造亲商安商的优质税收营商环境为目标，围绕税收政策红利推出更创新、更有力的举措，持续提升纳税人缴费人的满意度，让市场主体更具成长性、更有生命力。

（文章来源：经济参考网）

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