全球观焦点：广东省自然资源厅厅长胡建斌：重大产业项目用地指标“应保尽保” 新建工业项目原则上在产业园区内布局

2022-12-21 15:03:18 来源： 21世纪经济报道

“土地资源是发展之基、财富之母，办企业、做投资都离不开土地。”12月21日，2022粤港澳大湾区全球招商大会以“线上+线下”的方式，在广州、香港、澳门三地同时召开。在大湾区投资政策宣讲会环节，广东省自然资源厅厅长胡建斌从用地保障、地价优惠、项目落地、利用方式四个方面，对大湾区的投资用地用海情况进行了介绍。

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在用地保障方面，胡建斌表示，粤港澳大湾区产业用地充足、海洋开发空间大。珠三角9市共划设工业用地保护范围约426.6万亩，占现状建设用地面积的23.2%；大湾区9市有可供开发建设的围填海优质地块(图斑)69块、面积约20.6平方千米；有可开发利用的无居民海岛361个、面积约81.6平方千米。

胡建斌强调，要全方位支撑产业项目落地，重大产业项目如需使用新增建设用地，涉及用地用林指标可实现应保尽保。

大湾区还具备良好的产业集聚基础。珠三角9市有石化、电子信息、生物制药等各类省级以上产业园区77个，在珠海、佛山、中山、江门、肇庆等地还布局有特色产业大型集聚区。

胡建斌提出，为更好提供配套服务和政策支持，新建工业项目原则上在产业园区内布局。

在土地价格方面，工业用地法定最高出让年限为50年，根据企业需求，广东还采取了长期租赁、先租赁后出让、弹性年期出让等灵活多样的供应方式。其中，采取长期租赁的，按合同约定支付年租金，年租金最低可按50年出让地价的2%。此外，优先发展产业且用地集约的工业项目，可按不低于国家工业用地最低价标准的70%确定土地出让底价；现有工业用地增加容积率的，免征土地价款。

数据显示，近3年大湾区出让工业用地3705宗、20.04万亩，平均地价925.43元/平方米；自政策实施4年来，全省累计259宗、面积1.09万亩工业用地采取弹性年期出让，累计885宗、面积5.91万亩的工业地享受优惠政策，为企业节省用地初始取得成本933.55亿元。

此外，为适应创新型企业和创新人才需求，广东还细分出“新型产业用地”门类，融合了生产制造和研发、创意、设计、中试、检测等创新性功能及相关配套设施，充分匹配企业多样化需求。针对成长期的中小微企业，产业园区基本都规划建设了通用型、普通型、集约型的标准厂房，其中部分可分割销售或只租不售但有租金优惠，比拿地更便宜。

为提升项目落地效率，广东省采取了审批扁平化、供地精准化、交地即开工、服务品质优等多方面措施。据了解，目前，省级建设用地审批权已全部下放，其中珠海横琴、广州开发区、广州高新区等重大发展平台已享有原省级用地审批权限，极大节省了企业办事时间成本。对于规划建设条件明确的工业项目，支持“带方案”供应，供地后可直接向相关部门申请核发建设用地规划许可、建设工程规划许可、施工许可，最快可在1日内完成。

最后，在利用方式方面，有关部门支持依法流转、土地分割合并等多种形式，并推行“不动产登记+税务、金融”服务。实现“一窗受理”“网上(掌上)办理”，一般登记3个工作日内办结，抵押登记1个工作日内办结。

（文章来源：21世纪经济报道）

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