海南省六届人大常委会第三十次会议于9月29日审议通过了《海南自由贸易港公平竞争条例》(以下简称《条例》)和《海南自由贸易港反消费欺诈规定》(以下简称《规定》)等法规，成为今年6月《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施以来，海南出台的首批自贸港配套法规。10月9日，记者从海南省新闻办举行的《条例》和《规定》政策解读发布会上了解到，该两项法规是海南在公平竞争和反消费欺诈领域的专项立法探索，属全国首创。
海南省市场监督管理局二级巡视员严励表示，该条例是关于公平竞争的整体性地方性法规，确定了海南自贸港公平竞争制度，细化了县级以上人民政府公平竞争机制和职责，强化公平竞争执法衔接、公平竞争审查制度的重要作用及社会共治、对接国际通行经贸规则等内容，致力于建立海南自由贸易港统一开放、竞争有序的市场体系，助推国内大循环和国内国际双循环的畅通。
据了解，海南此次颁布实施的《规定》是全国首个反消费欺诈领域专项地方立法，主要针对海南当前存在的典型消费欺诈违法行为，特别是旅游消费市场欺客宰客行为，突出打击重点，加大惩戒力度，遵循过罚相当原则，分类分档设定处罚。引入处罚到人的“双罚制”，对经营者为单位、情节严重或者社会影响特别恶劣的消费欺诈行为，除对经营者处罚外，还要对其法定代表人、主要负责人和其他直接责任人员进行处罚。《规定》还明确了相关主体职责和义务，首次规定交易市场开办者的审查、检查、制止和报告等管理义务，旨在形成反消费欺诈社会共治格局。
《规定》将更好地解决消费领域群众反映强烈、社会舆论关注的突出问题，加大对典型消费欺诈行为的打击力度，有利于实现震慑违法者、警示经营者、保护消费者的立法目的，达到让不法分子既无胆量再犯、也无能力再犯的法律效果。《规定》对消费欺诈“零容忍”，突破了《中华人民共和国计量法实施细则》的有关规定，最高可处五十万元的罚款。同时规定，法律、法规的规定严于本规定的从其规定。 (记者 郑红梅 □ 杨绳熙)